在地缘风险上升与交付模式演进背景下，基于商务部与工程新闻记录2025年发布的国际工程承包商相关数据，揭示中国国际工程市场“增量趋缓、梯队分化与同质化竞争”的结构特征。针对单一施工规模依赖的局限，提出向“政策协同—前端设计—属地深耕”的复合驱动转型。机制层面，剖析了平台空心化引致的前后端脱节、区域路径依赖下的低端锁定及治理成熟度与人才要素短板等深层根源。据此，构建组织实体化贯通、市场与价值链跃升、全周期风控及属地治理升级的四维路径，为中国国际工程承包商的能力重构与竞争力提升提供决策支撑。