<正>当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济浪潮席卷全球。信息通信技术作为引领变革的主导力量，正以前所未有的深度和广度融入经济社会发展的方方面面，重塑着生产生活方式和社会治理模式。在这一宏大背景下，应急通信作为国家公共安全体系的重要组成部分，作为在危难时刻保障人民生命财产安全的“生命线”，其战略地位和基础作用日益凸显。其不仅是应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的关键支撑，更是衡量一个国家现代化治理能力和综合国力的重要标志。