面对外部风险冲击，政府和社会资本合作项目韧性的治理已成为应对不确定性干扰的核心议题。在厘清政府和社会资本合作项目韧性内涵、形成的基础上，从复杂适应系统理论视角构建了政府和社会资本合作项目韧性演化的整合分析框架，提出了政府和社会资本合作项目韧性“冲击—恢复—稳定”“冲击—恢复—优化”“冲击—恢复—衰退”3种演化形态，系统地探究了政府和社会资本合作项目韧性演化的内在机理。进一步借助系统动力学模型对政府和社会资本合作项目韧性演化进行仿真分析，提出了增强政府和社会资本合作项目韧性的对策建议，以期更好地助力政府和社会资本合作项目应对外部风险冲击和不确定性挑战。